Курение вне специально отведенных местах

Содержание

Правовая Памятка Для Курильщиков

Курение вне специально отведенных местах

Уважаемые курильщики, в этой статье Вы узнаете о том, как избежать штрафа за курение – для этого надо знать, когда он может возникнуть. А в конце статьи мы расскажем о том, как курить безнаказанно. Согласно закону, напоминаем: курение вредит Вашему здоровью!

А о том, как сэкономить и заработать на отказе от курения читайте здесь

Курение. Что говорит закон?

На основании Федерального Закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» из статьи 12 следует, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):

1.

• на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;• на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;• в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;• в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;• на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам)• в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению или обеспечению временного проживания;• в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;• в помещениях социальных служб;• в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;• на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;• в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;• на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;• на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;• на автозаправочных станциях.

2.

На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:• в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;• в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

3.

Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

4.

Для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

5. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.

====== ШТРАФЫ ЗА КУРЕНИЕ======

Дым курильщиков вредит посетителям общественных мест, где кроме прочих присутствуют дети и пожилые люди. Не боясь наказания, можно предаваться пагубной страсти за дверьми собственной квартиры, но если дым мешает соседям, к которым дым попадает через балконные перегородки, то они могут написать соответствующее заявление участковому.

Кодекс об административных правонарушениях в статье 6.24 регламентирует сумму штрафа за курение и ставит его размер от совокупности внешних факторов. Применяемые санкции могут существенно варьироваться.

На настоящий момент актуальными являются следующие меры воздействия:• 500 – 1500 руб. – курение в общественном месте• 2000 – 3000 руб. – появление с сигаретой на детских площадках• 2000 –3000 руб. – наказание для родителей, позволяющих детям курить в их присутствии и покупающим им сигареты• штраф за курение в парке составляет 3000 рублей или большую сумму, если нарушитель задержан повторно.

При установленной виновности лица, сотрудник полиции составляет протокол о наличии правонарушения.

Несогласный с действиями сотрудника правоохранительных органов гражданин имеет право отказаться подписать протокол, если считает что не совершал правонарушения. В таком случае необходимо будет обосновать свою позицию и предоставить веские аргументы при судебном рассмотрении дела.

После составления протокола гражданину дается 10 дней для обжалования в судебном порядке суть дела. Затем суд выносит постановление, в обязанность нарушителя входит оплата средств в течении 60 дней. Если после общих 70 дней долг не будет погашен добровольно, то в дело вступают судебные приставы.

Если виновный работает и получает заработную плату на карту, то принудительно могут удержать до 50% ежемесячных поступлений. Отсутствие официального трудоустройства приведет к взысканию задолженности путем ареста движимого и недвижимого имущества.

На долг начисляются пени в размере 0,5 за каждый день просрочки и издержки ФССП от общей суммы в пределах 7%.

При достаточной сумме задолженности судебный пристав исполнитель может вынести постановление к должнику-курильщику в ограничении права выезда из страны.

Мы, конечно, не одобряем курение, но отмечаем, что на данный момент, чтобы курить и не платить штраф, можно использовать вейпы и прочие современные альтернативы сигарет, так как на данный момент нет нормы, которая предусматривает наказание за это. А самый верный способ избежать штрафа – бросить курить 🙂

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d59385dfe289100ad93ac7d/pravovaia-pamiatka-dlia-kurilscikov-5d60ef64027a1500ad1d7d25

Какой размер штрафа за курение в общественных местах?

Курение вне специально отведенных местах

Штраф за курение в общественных местах предусмотрен нормами КоАП РФ. О размере таких штрафов и местах, курение в которых может повлечь за собой наложение штрафа, мы поговорим в этой статье.

Закон о курении в общественных местах

Вышеуказанный закон регулирует среди прочих вопросы, касающиеся курения в общественных местах и призван в значительной мере затруднить жизнь курильщикам, тем самым не только ограждая некурящих от ядовитого дыма, но и некоторым образом подстегивая курящих к избавлению от пагубного пристрастия.

В соответствии с действующим законодательством запрещено курить в общественных местах (местах массового скопления людей), ближе чем в 15 метрах от входа в общественные здания, на территории ж/д и речных/морских вокзалов, предприятий общепита и социально-бытовых услуг, культурных, образовательных и развлекательных учреждений. Под запретом курение и в организациях временного размещения (гостиницах, отелях, хостелах и т. п.). То же самое требование распространяется на поезда дальнего следования и морские суда, территории детских площадок, подъезды и т. д. Другими словами, курить без страха быть оштрафованным теперь можно только на улице, в отдалении от различного рода предприятий, учреждений и организаций, автобусных остановок и иных мест массового скопления граждан, а также в своей квартире.

Важно отметить, что ответственность за курение в неположенном месте наступает не только для граждан, которые собственно курят, но и для тех, кто обязан обеспечить надлежащее уведомление о запрете курения.

То есть юридические лица и ИП должны оснастить свои помещения знаками, запрещающими курение везде, кроме специально отведенных для этих целей мест.

При этом такие места должны быть оборудованы вытяжкой и отвечать требованиям пожарной безопасности.

Штраф за курение в общественном месте

В случае пренебрежения требованиями закона представители правоохранительных органов могут применить в отношении вас административное наказание в виде штрафа, размер которого зависит от того, какие именно деяния вы совершили. Таким образом, может быть применен один из следующих вариантов штрафов:

  • В случае если вы курите в месте, которое в соответствии с положениями антитабачного закона относится к запрещенным, представитель власти может составить в отношении вас административный протокол и назначить наказание в виде штрафа в размере от 500 до     1 500 рублей.
  • Если гражданин курил не просто в общественном месте, а на детской площадке, то размер штрафа заметно увеличивается. В этой ситуации административный штраф составит от    2 000 до 3 000 рублей.
  • Если лицо участвует в вовлечении несовершеннолетнего в процесс потребления табака, ему придется ответить за содеянное, уплатив государству штраф в размере от 1 000 до     2 000 рублей. Привлечь к ответственности по этому пункту можно лиц, которые приобретают табак для несовершеннолетних, угощают их сигаретами или пропагандируют среди них идею табакокурения.
  • Если действия, описанные выше, совершаются родителями несовершеннолетнего, то штраф составит от 2 000 до 3 000 рублей.

Иные штрафы, предусмотренные антитабачным законодательством

Вышеперечисленные штрафы относятся только к тем лицам, которые непосредственно курят или провоцируют несовершеннолетних к такого рода действиям. Однако закон предусматривает ответственность не только для них, но и для лиц, которые обязаны принимать меры для того, чтобы ограничить потребление табака или создать специальные условия для курящих лиц.

  • В случае неисполнения юридическим лицом или должностными лицами обязанностей по размещению знаков, запрещающих курение, или нарушения ими порядка размещения таких знаков в отношении них могут быть применены санкции в виде штрафа. Для должностных лиц штраф составляет от 10 000 до 20 000 рублей, для юридических — от 30 000 до 60 000 рублей.
  • Если юридическое лицо не исполнило свою обязанность по оснащению места для курения (как на открытом воздухе, так и в изолированных помещениях), то это может стать основанием для наложения штрафа. На должностных лиц предприятия — от 20 000 30 000 рублей, на юридическое лицо — от 50 000 до 80 000 рублей.
  • В случае если ИП или юридическое лицо не исполняет свою обязанность по осуществлению контроля над курением табака, тем самым не осуществляя защиту здоровья граждан от вредного воздействия табачного дыма на своих территориях, в отношении них также могут быть применены административные санкции в виде штрафов. Для индивидуальных предпринимателей штраф составляет от 30 000 до 40 000 рублей, а для юридических лиц — от 60 000 до 90 000 рублей.

Источники:Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

***

Дорогие друзья, спасибо за прочтение статьи. Мы очень старались передать вам актуальную и правдивую информацию, изложив ее простым языком. Если вам нравится то, что мы делаем, поставьте лайк, поддержите канал! Всегда ваш, https://nsovetnik.ru/.

Источник: https://zen.yandex.com/media/nsovetnik/kakoi-razmer-shtrafa-za-kurenie-v-obscestvennyh-mestah-5db5e48c9515ee00b17126dd

Штрафы за курение в общественных местах в 2021 году

Курение вне специально отведенных местах

Если вспомнить конец прошлого века, курение не только не считалось пагубным явлением, но и наоборот, всячески приветствовалось и рекламировалось. Курить было модно. Персонаж кинофильма с сигаретой в зубах был обычным явлением. Курили все и всюду. Сигаретный дым окутывал и квартиры, и подъезды домов, и общественные места, в том числе залы кафе и ресторанов.

Однако шло время и человечество начало задумываться о вреде этого явления, в конечно итоге поняв его отрицательное воздействие на здоровье людей.

В 21 веке во многих страхах появились законы о запрете курения в общественных местах. Наша страна по рассматриваемой проблеме идет в одном направлении с мировым сообществом. Именно для этих целей был принят закон о запрете курения, конкретизирующий места, запрещённые и разрешённые для сигаретного дыма, а также устанавливающий штрафа за допущенное нарушение установленных правил.

Закон о запрете курения в публичных местах

В России в 2013 году был принят Федеральный закон № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма». Этим документов был предусмотрен перечень мест, разрешенных и запрещенных для курильщиков, а также регламентирован порядок производства рекламы табачной продукции, сигарет, в целях минимизации её воздействия на здоровье граждан.

Основное направление данного акта – защита здоровья россиян и уменьшение вредного воздействия вредных привычек на повседневный быт окружающих.

В 2021 году закон практически не претерпел изменений, как в перечне мест, находящихся под запретом, так и в отношении размера штрафов, применяющихся к нарушителям – курильщикам.

Итак, давайте посмотрим, где по закону курить можно, а где нет.

Закон о запрете курения на балконе

В 2021 году всех курильщиков поверг в шок поток информации из телевизора о том, что мол депутаты приняли закон о курении на балконе и запретили собственникам квартир курить на своих балконах в многоквартирных домах. Всё это слухи!

В действительности новый закон запрещает не курение на балконе, а использование открытого огня в этих помещениях. То ест, в многоквартирном доме теперь будет налагаться штраф, если собственник квартиры решит пожарить шашлык или разжечь костер на своей лоджии или балконе.

Поэтому сделаем вывод: закон пока разрешает курить в своей квартире многоквартирного дома, в том числе на балконе или лоджии своей квартиры.

По поводу балкона и лоджии — это конечно же проблема, так как дым от курильщика в этом случае попадает в окна соседних квартир, и соседи вынуждены портить свое здоровье, вдыхая дым от курильщика-соседа.

Но законодатель не пошёл на запрет курения на балконах и лоджиях многоквартирных домов скорее всего потому что это не решит проблему, так как курильщик в случае такого запрета будет курить просто в комнате, высунувшись в окно или форточку, что запретить, конечно же уже невозможно.

Но в многоквартирном доме могут быть и общие балконы, и лоджии – выход на которые осуществляется из коридоров и используемые, в том числе в качестве пожарных эвакуационных выходов.

Можно ли курить на таком балконе? Нет, это уже не балкон вашей квартиры, а общедомовое имущество, так как таким балконом может пользоваться любой житель дома.

И так как в местах общего пользования жилого многоквартирного дома курить запрещено – на общем балконе действует такой запрет и на его нарушение полагается штраф.

Какие места запрещены для курения

В соответствии с законом № 15 запрет установлен в:

  • Любые воспитательные, образовательные заведения (детский сад, школа, институт и т.д.).
  • Лечебные учреждения (поликлиники, больница и т.д.).
  • В пассажирском общественном транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, такси).
  • Предприятия торговли (супермаркет, магазин, рынок).
  • Общепит (ресторан, бар, кафе, столовая).
  • Помещения общего пользования в многоквартирных жилых домах (подъезд, лифт, лестничная клетка, балкон или лоджия).
  • Помещения в государственных и муниципальных организациях (кабинеты, коридоры).
  • Рабочие места в коммерческих, общественных, государственных, муниципальных организациях (кабинет, цех, склад и т.д.).
  • Общественные пляжи, парки, кемпинги.
  • Придомовая детская игровая площадка.
  • Вокзалы железнодорожного, водного, автобусного транспорта, аэропорты.

Какие места разрешены для курения

  • На улице в любом месте, не перечисленном в пунктах выше.
  • Курить можно в специально отведенном месте, обозначенном соответствующим указателем.
  • Дымить сигаретой можно в своей квартире, частном доме, и как мы упомянули выше – на балконе многоквартирного жилого дома.
  • В своей машине, если она не припаркована ближе чем за 15 метров от входа в здание, подпадающее под запрет.

Какой штраф установлен за противоправное курение в 2021 году

Наказание в виде наложения штрафа предусмотрено в том случае, если гражданин игнорирует установленные требования и курит в месте, запрещенном для этого (перечень можно посмотреть выше).

  • Размер штрафа в 2021 году не изменился и составляет от 500 руб. до 1500 руб.

Посягательство курильщиков на здоровье детей карается строже, и за дым на детской площадке установлен штраф в размере от 2000 руб. до 3000 руб.

Также 2000 руб. придется заплатить гражданину, который вовлекает несовершеннолетнего в процесс курения, а именно покупает для него сигареты, предлагает попробовать покурить, рекламирует табачные изделия подросткам и т.д. Нарушителями по этой статье могут быть как посторонние лица, так и родители несовершеннолетнего.

Ответственность за курение в подъезде и на общем балконе многоквартирного жилого дома

Распространённое правонарушение – курение в подъезде жилого дома, в том числе это общие балконы и лоджии, коридоры, лестничные клетки, тамбура, лифты, холлы подъездов – наказывается штрафом 500 – 1500 рублей.

Штрафовать курильщика может только сотрудник правоохранительных органов, составив соответствующий протокол. Понятно, что воплотить в реальность такой механизм привлечения к ответственности соседа-курильщика трудно.

Рекомендуется фиксировать факт курения соседа в подъезде при помощи фото, видео записи, а также заручиться помощью соседей, ставших свидетелями правонарушения.

Кто привлекает к ответственности дымящего нарушителя

Все бытовые случаи нарушения закона о борьбе с курением в фиксируют сотрудники полиции, которые в рамках дела об административном правонарушении составляют по факту противоправного проступка протокол и накладывают штраф по нему.

Если постоянный дым от соседа привёл к ухудшению самочувствия и сказался на Вашем здоровье, ограничиваться штрафом не стоит, так как у Вас появляется право возместить ущерб здоровью в судебном порядке. Для этого необходимо будет самостоятельно или воспользовавшись юридическими услугами адвоката подать исковое заявление в суд.

Если нарушение связано с общественным местом, предприятием, организацией, помимо полиции контроль за соблюдение закона возлагается на сотрудников Роспотребнадзора и пожарного надзора.

В 2021 году сами граждане чаще стали инициаторами привлечения к ответственности курильщиков, в особенности на территории многоквартирных жилых домов. При этом, не стоит забывать о том, что мало будет просто позвонить в полицию и пожаловаться на курящего соседа.

Для того, чтобы нарушитель был наказан и получил штраф, необходимо зафиксировать факт нарушения (фото, видео, свидетели) и предоставить собранные доказательства сотрудникам полиции.

В этом случае нарушителю не удастся избежать наказания, и, скорее всего, в следующий раз он десять раз подумает, прежде чем дымить сигаретой в подъезде жилого дома.

Адвокат Геннадий Ефремов

Послушайте автора этого сайта – адвоката Ефремова. Он рассказывает о том, как можно побороть соседа-курильщика и заставить его перестать дымить:

Источник: https://advokatdona.ru/staty/shtraf-za-kurenie-v-obshhestvennom-meste.html

О внесении изменений в кодекс российской федерации об административных правонарушениях, проект федерального закона от 17 сентября 2013 года №218923-3

Курение вне специально отведенных местах

Проект N 218923-3

Вносится Московской

городской Думой
(новая редакция)

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855) следующие изменения:

1) главу 6 дополнить статьей 6.15* следующего содержания:________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: “статьей 6.16”. – Примечание “КОДЕКС”.

1.

Курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, вне специально отведенных мест для курения табака –

влечет предупреждение.

2. То же нарушение, совершенное повторно в течение года после наложения административного наказания, –

влечет наложение административного штрафа в размере трех минимальных размеров оплаты труда.

3.

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному наказанию за курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, вне специально отведенных мест для курения табака – влечет наложение административного штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.”;

2) часть 1 статьи 23.34 после слова “статьями” дополнить цифрами “6.15,”*; _________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: “цифрами “6.16”. – Примечание “КОДЕКС”.

3) в статье 28.3:

в части 2:

в пункте 1 цифры “6.6 – 6.14” заменить цифрами “6.6 – 6.15″*;

_________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: “6.6 – 6.16”. – Примечание “КОДЕКС”.

пункт 42 после слова “предусмотренных” дополнить словами “статьей 6.15,”*;

_____________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: “статьей 6.16,”. – Примечание “КОДЕКС”.

абзац второй части 5 после цифр “6.10” дополнить цифрами “, 6.15″*.

_________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: “цифрами “, 6.15”. – Примечание “КОДЕКС”.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Пояснительная записка к проекту федерального закона “о внесении изменений и дополнений в кодекс российской федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года n 195-фз”

Представленный проект закона разработан в целях снижения курения среди различных групп населения, охраны здоровья граждан от вредного воз-действия курения табака, в том числе и от “пассивного курения”.

Широкое распространение курения и отсутствие четких тенденций к снижению числа курящих говорят о необходимости принятия дополнитель-ных безотлагательных мер, направленных на предупреждение начала курения и его прекращение. Одной из таких мер является введение запрета на курение на территории и в помещениях образовательных организаций (статья 1 законопроекта).

Нарушение положений, указанных в статье 1 законопроекта, влечет за собой привлечение к административной ответственности: однократное нарушение влечет предупреждение; те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного наказания, влекут наложе-ние административного штрафа в размере трех минимальных размеров опла-ты труда; действия, совершенные дважды в течение года после наложения административного наказания, влекут наложение административного штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

В России в настоящее время курит около половины мужчин и каждая десятая женщина. Распространенность регулярно курящих колеблется от 46,2 % до 53,4 % среди мужчин и от 2,7 % до 12,2 % среди женщин. В на-стоящее время проблема курения особенно обострилась в образовательных организациях. К 11 классу школы уже курит около половины школьников.

Заболеваемость раком легких в России, вызванная курением, выросла на 63 % за последние 10 лет. Серьезную опасность представляет “пассивное курение”, которое на 34 % увеличивает риск возникновения рака легкого и на 50 % – сосудистой патологии.

В целях борьбы с курением и, как следствие, “пассивным курением” необходимо ввести запрет на курение на территории и в помещениях образо-вательных организаций.

Согласно требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и закон-ных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного представляется возможным запрещение феде-ральным законом курения в образовательных организациях.

Официальный отзыв на проект федерального закона n 218923-3 “о внесении изменений и дополнений в кодекс российской федерации об административных правонарушениях”, внесенный московской городской думой

Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации

На N 2.12-17/293 от 18 сентября 2002 г.

В Правительстве Российской Федерации проект федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” (далее – проект) рассмотрен.

Проектом предлагается ввести административную ответственность за курение на территории и в помещениях образовательных организаций в не установленных для курения местах.

Принимая во внимание, что в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время отсутствуют специальные нормы, устанавливающие ответственность за правонарушения в данной сфере, идея проекта может быть поддержана.

Вместе с тем статьей 6 Федерального закона “Об ограничении курения табака” предусмотрено, что административная ответственность должна быть установлена за курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения.

Исходя из того, что проектом предлагается введение административной ответственности за курение только на территории образовательных организаций, полагаем, что тем самым необоснованно сужается круг мест за курение табака в которых, в соответствии с указанным федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

Следует также отметить, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не устанавливает специфики административной ответственности несовершеннолетних. Следовательно, дополнение его специальной статьей, предлагаемой проектом, об ответственности несовершеннолетних за курение табака, будет противоречить общей концепции построения Кодекса.

Кроме того, статья 2 проекта, устанавливающая ответственность родителей или иных законных представителей за курение несовершеннолетних, сформулирована без учета возраста, по достижении которого наступает административная ответственность несовершеннолетних. Так, в соответствии со статьей 2.

3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста шестнадцати лет. В связи с этим несовершеннолетние лица за курение в не установленных местах должны привлекаться к административной ответственности по статье 6.

15* проекта. Учитывая изложенное, а также то, что статьей 5.

35 Кодекса установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, считаем, что статью 2 проекта необходимо исключить.

________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: “статьей 6.16,”. – Примечание “КОДЕКС”.

Исходя из изложенного проект в представленной редакции Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
В.Матвиенко

Текст документа сверен по:

рассылка

Источник: http://docs.cntd.ru/document/901960574

Антитабачному закону пять лет: результаты, проблемы, решения

Курение вне специально отведенных местах

Антитабачный закон начал действовать в России пять лет назад — 1 июня 2013 года. Для защиты россиян от табачного дыма с этого дня был введен запрет на курение в ресторанах и кафе, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Запрещено курить также на вокзалах, в аэропортах, на рынках, в подъездах жилых домов и на детских площадках.

Мы решили выяснить, каковы результаты антитабачного закона и рассказать, что делать, если окружающие вас курильщики неохотно соблюдают законодательство.

Результат за “пятилетку”

Снижение распространения курения в России зафиксировала Всемирная организация здравоохранения в ходе глобального опроса взрослого населения о пользовании табачными изделиями (проект GATS). 

“Главное — мы получили позитивный тренд и среди мужчин, совершенно заметный и отчетливый, — отметил главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине Сергей Бойцов. — Среди подростков также есть позитивная тенденция: количество начинающих курить существенно уменьшилось”.

При этом, по словам Бойцова, законодательство в сфере курения необходимо совершенствовать и ужесточать. Новой опасностью эксперт называет электронные сигареты, отмечая, что рост потребления электронных сигарет среди молодежи вырос практически в два раза.

Напомним, в прошлом году Мосгордума внесла на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, регулирующий продажу и курение электронных сигарет. Если он будет принят, вейпы фактически приравняются к обычным сигаретам.

Что касается курения табака в общественных местах, эксперт Минздрава признает, что закон соблюдается не везде. “Мы очень быстро проиграли позицию курения на платформах, ж/д вокзалах, в электричках, — отметил Бойцов. — Появились факты возврата к возможности курить в аэропортах”. Даже не все медицинские организации справились с этой проблемой: курят как врачи, так и сами пациенты.

Бойцов напомнил, антитабачный закон помог снизить распространенность курения в кафе и ресторанах (с 80% до 20%), однако отметил, что сейчас в ресторанах появляются курительные комнаты.

Борьба с пассивным курением на практике

Между тем антитабачный закон даже в том виде, в котором он действует, мог бы быть более эффективным. Слышали о нем многие граждане, но на практике борьба с отравляющим дымом не всегда проходит легко.

Мы собрали самые частые проблемы, с которыми сталкиваются некурящие люди, а также нюансы, на которые им нужно обратить внимание, и спросили у юристов, как действовать, чтобы защитить себя и своих близких от курильщиков, которые травят окружающих сигаретным дымом.

Проблема: Курение в подъезде

Курение табака в подъездах — самая распространенная проблема, с которой сталкиваются некурящие граждане.

По данным проекта “Сердитый гражданин”, 57% всех поступивших им от россиян жалоб на курение в общественных местах связано именно с курением на лестничных площадках, в лифтовых и квартирных холлах, пожарных лестницах и общедомовых балконах. Хотя антитабачный закон полностью запрещает курить табак в местах общего пользования жилых домов.

“Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП России и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей”, — отметил юрист Евгений Антонов.

Однако на практике закон не всегда действует сразу. Причина — пресловутый человеческий фактор. Жители пятиэтажки в столичном районе Отрадное много лет вынуждены добираться до собственных квартир, пропитавшись насквозь зловонным дымом. Курение на площадке между первым и вторым этажами вошло в привычку у их соседей.

Когда терпение иссякло, я обратился к соседям-курильщикам с просьбой, чтобы они прекратили курить в подъезде, сославшись на закон. Павел и его супруга Дарья пообещали, что больше в подъезде курить не будут

Александр Инин

житель дома в московском районе Отрадное, который добивается соблюдения закона

К слову, курильщик Павел является действующим сотрудником полиции. Однако нарушение закона, как и данного соседу обещания, продолжилось. Казалось бы, проблему должно решить обращение в районный отдел МВД.

Но здесь закон столкнулся с человеческим фактором. “В опорном пункте полиции местный участковый Михаил Дмитриевич Пономарев взял у меня объяснение, — рассказал Александр.

— И в частном порядке уточнил, является ли один из указанных в заявлении курильщиков сотрудником полиции”.

Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции

Анастасия Павлова

юрист портала “Сердитый гражданин”

На вопросы, что делать, если соседи продолжат курить, участковый Михаил Пономарев дал сомнительный совет — вызывать полицию заранее, каким-то образом предугадав, когда соседи выйдут курить на лестничную площадку.

Заявление Инина полиция списала в номенклатурное дело из-за отсутствия оснований для привлечения к ответственности.

Вместо выезда на место, проведения полноценной проверки, опроса других жителей подъезда участковый взял с курильщиков письменное объяснение о то, что они на лестничной клетке не курят, а обратившийся в полицию сосед просто плохо к ним относится. Объяснение курильщиков и стало причиной для решения отказа в привлечения нарушителей к ответственности.

Теперь Александр обратился с заявлением в прокуратуру через депутата Московской городской думы, который был инициатором законопроекта, запрещающего курить в общественных местах электронные сигареты.

Решение. “Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции”, — говорит юрист портала “Сердитый гражданин” Анастасия Павлова.

Чтобы снизить риски того, что участковый недобросовестно рассмотрит ваше заявление, юристы советуют перестраховаться и сразу прикрепить к заявлению доказательства.

“Понятно, что проводить, например, экспертизу по следам ДНК на окурках, которые неизбежно оставляет в подъезде сосед, никто не будет, — отмечает Анастасия Павлова.

— Поэтому доказательства могут быть двух видов: документы (именно к данному виду доказательств закон относит фото- и видеосъемку, сделанную обычными гражданами) и показания — не только ваши, как потерпевшего, но и свидетелей”.

Проблема: Курение в квартирах и на балконах

Хотя антитабачный закон не запрещает курить в собственной квартире или на балконе, для многих жителей многоквартирных домов это стало проблемой — зловонный запах проникает от курящих соседей в квартиры по каналам вентиляции или из окон.

“Курить в своей квартире не запрещено в той мере, в которой это не способствует проникновению табачного дыма и запаха за пределы квартиры, в частности, на площади общего пользования или в другие жилые помещения, — комментирует юрист Евгений Антонов. —  Это является нарушением прав соседей и законодательства об охране здоровья граждан”.  

Решение. По словам юриста, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает удовлетворение иска о компенсации морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В ноябре прошлого года Верховный суд России постановил взыскать с курящих на балконе соседей компенсацию в пользу жильцов дома.

Впрочем, юристы считают, что обращение в суд — не самый эффективный метод решения. “Я бы сказала, что проще переехать в другую квартиру, — говорит Анастасия Павлова.

— У нас не прецедентная система, как, например, в Великобритании. В России решения, вынесенные судами по конкретным делам, не могут быть положены в основу судебного решения.

Конечно, ссылаться на это решение ВС никто не запрещает, но, повторюсь, шансы — 1 из 100. До этого решения — 0 из 100″.

Суд — это многомесячная процедура. Недостатки решения проблемы через суд заключаются в длительности реализации права истца и небольшом размере компенсации по сравнению с воздействием табачного дыма — могут в итоге присудить 5 тыс. рублей

Евгений и сам столкнулся с этой проблемой: дым в квартиру поступает от соседей с нижнего этажа. Однако поговорить с курильщиками не удалось. “Соседи просто не открывают дверь, — рассказал юрист.

 — Однажды увидел возле их двери уведомление о том, что их будут выселять из-за большой задолженности.

Понял, что живут в квартире какие-то маргиналы, и решил, что проще решить проблему технически — заменить вентиляцию”.

Чтобы быстро решить проблемы, не втягиваясь в судебные процессы, юристы советуют искать альтернативные варианты.

“Если ваши соседи снимают жилье, а не являются собственниками, наверняка между ними и собственником договор хотя и заключен, но налоги арендатор не платит, — отмечает Анастасия Павлова.

— И если съемщикам или хозяину квартиры объяснить, что вы замучаете их теми же посещениями участкового по вопросу уклонения от налогообложения, возможно, они перестанут курить или хозяин найдет более добросовестных жильцов”.

Проблема: Курение возле окон и подъездов жилых домов

Местами, где курение однозначно запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифтов, детские площадки, территории в пределах 15 метров от входов в метро, остановок общественного транспорта и пр. Получается, курить у подъезда или под окнами жилого дома можно. Жители домов, на первых этажах которых находятся офисы, рестораны, магазины, кафе, нередко оказываются жертвами выходящих на перекур сотрудников.

“В моем доме находится сетевой магазин косметики, — рассказывает москвичка Ирина. — Я живу на третьем этаже, и окна квартиры выходят во двор, как и дверь служебного входа магазина. Сотрудники магазина периодически выходят покурить, и дым идет в мое окно”.

По словам Ирины, на просьбы курильщики начинают рассуждать про розу ветров, которая дует в другую сторону. Разговор с администрацией тоже не дал результата. “Я встречалась с администраторами разных смен. Обещали попросить сотрудников не курить под окнами, но все продолжается, — говорит Ирина. — Я понимаю курящих людей, но почему курить надо под окнами жилого дома”.

Решение. Юристы отмечают, что во всех случаях, где курение табака происходит в не запрещенном месте, но создает неблагоприятную среду, можно отстаивать свое конституционное право.

“Если мирно разрешить такой спор непосредственно с лицами, потребляющими табак, либо их руководителями не получилось, следует обращаться в прокуратуру и в суд за защитой своих прав на благоприятную окружающую среду, — советует юрист Евгений Антонов.

— В таком случае прокурор вправе провести проверку и вынести представление в адрес организации, занимающей нежилые помещения в жилом доме об устранении нарушения прав жильцов дома в результате потребления табака сотрудниками офиса в рабочее время, а суд вправе устранить препятствия в пользовании квартирой собственнику, которого отравляют табачным дымом и взыскать компенсацию морального вреда”.

Однако начиная судебный процесс, нужно быть готовым к расходам.

“На вас ляжет необходимость проводить дорогостоящие экспертизы, — отметила Анастасия Павлова. — А компенсировать затраты на их проведение можно, лишь если суд удовлетворит заявленные требования, а это маловероятно, так как прямого запрета закон не содержит”.

Поэтому юристы советуют так же, как и в случае с курением соседей в квартирах и на балконе, искать компромиссный путь. “Если успеха в переговорах с вышестоящим руководителем причиняющих вам вред сотрудников не достигли, но это сетевой магазин, можно направить жалобу генеральному директору организации, — говорит Павлова. — Крупные компании дорожат своей репутацией”.

Как сделать специальное место для курения?

Решить проблему соседства курильщиков и некурящих может создание специальных мест для курения, предусмотренных антитабачным законом. Чтобы организовать специальное место для курения, жители должны провести общее собрание собственников помещений их многоквартирного дома.

Обычно такое собрание проводится ежегодно, но можно созвать его и вне очереди, по инициативе любого из собственников.

“На общем собрании, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством можно принять решение о разрешении курения табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции”, — пояснил юрист Евгений Антонов.

В ходе встречи необходимо вести протокол, копию которого жильцы дома должны направить в управляющую компанию, которая и займется непосредственным обустройством места для курения.

“Требования к оснащению такого места устанавливает приказ Минстоя и Минздрава РФ от 28 ноября 2014 года, — отметил Анастасия Павлова. — Например, такие места оснащаются знаком “Место для курения”, пепельницами, искусственным освещением”.

Расходы на обустройство специального места для курения будут поделены между жильцами и внесены в коммунальные платежи.

Дарья Бурлакова, Инна Финочка

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4981945

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.