Приостановление аккредитации вузов рособрнадзором

Государственная аккредитация может стать бессрочной

Приостановление аккредитации вузов рособрнадзором

03.02.2021 19:09:00

В любом случае Рособрнадзор не намерен ослаблять контроль над университетами

Анзор Музаев очень осторожно намекнул на возможные изменения в системе аккредитации вузов. Фото агентства «Москва»

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев, выступая на круглом столе «Образовательная услуга: проблемы теории и практики», организованном Санкт-Петербургским госуниверситетом, рассказал, как будет трансформироваться система контроля и надзора за вузами. В очередной раз поговорили о возможной ликвидации процедуры аккредитации высших учебных заведений.

Напомним, что аккредитация учебного заведения – это документальное подтверждение того, что данный вуз соответствует образовательным стандартам, установленным государством. Как сообщил глава Рособрнадзора Анзор Музаев, его ведомство с 1 июля 2021 года станет иначе составлять план проверок вузов.

«В рамках нового подхода к контролю и надзору нами готовятся соответствующие нормативные правовые акты, в том числе предусматривающие использование технологий, позволяющих использовать весь массив информации о деятельности организаций без запроса документов.

Это сократит административную нагрузку на юридических лиц и уменьшит количество бумажной документации, представляемой в Рособрнадзор», – заявил, в частности, Музаев.

В результате предполагаемых мероприятий упростится процедура получения лицензии. Появятся «личные кабинеты» ректоров для обмена информацией, внутреннего мониторинга ситуации в вузе, оперативного принятия решений. И «возможен переход на бессрочную аккредитацию с периодическим подтверждением качества обучения». Последнее в этой связке преобразований самое интересное и самое важное.

Очень осторожно можно говорить о том, что, возможно, в этой весьма чувствительной сфере – аккредитация вузов – возобладал наконец-то рыночный подход. Если вуз сильный, дает качественное образование, сама жизнь толкает туда потенциальных абитуриентов.

Мало ли у нас аккредитованных вузов и даже университетов, которые по своему уровню находятся не выше колледжей средней руки? И в то же время общество не раз было свидетелем скандалов, когда лишались лицензии абсолютно востребованные, сильные и по педагогическому составу, и по учебным программам вузы, имеющие госаккредитацию.

Напомним, что два года назад здесь же, в Санкт-Петербурге, на заседании Ассоциации ведущих университетов РФ и ассоциации «Глобальные университеты» прозвучала резкая критика существующей системы аккредитации.

В частности, было отмечено, что в аккредитационные комиссии зачастую входят недостаточно подготовленные эксперты. Проверка носит чаще всего формальный характер. Отсутствие прозрачных и открытых методик для ее проведения не дает вузам возможности провести самоконтроль.

Закрытые системы без внятных правил – это прямой путь к коррупции.

Глава Министерства просвещения РФ Сергей Кравцов, возглавлявший до Музаева Рособрнадзор, допускает возможность отмены процедуры аккредитации университетов и внедрения вместо нее оценки качества подготовки обучающихся.

«Что предлагается для обсуждения – уйти от выездных документарных проверок качества образования.

Возможно как идея – я очень аккуратно говорю – совершенствование той процедуры, которая называется аккредитацией», – осторожно и витиевато высказывается министр по поводу заявленной инициативы, но суть ясна.

Впрочем, Сергей Кравцов имеет в своем ведении всего лишь часть педагогических вузов страны. То есть, по мнению Кравцова, сейчас проверяют программы на соответствие стандартам, но «проверка бумаги» не настолько эффективна, чтобы оценить качество подготовки обучающихся в том или ином вузе.

Государственная аккредитация вузов себя изжила, и ее нужно отменить, а не делать бессрочной, заявил «НГ» общественный омбудсмен в сфере образования, член федерального политического совета Партии роста Амет Володарский.

Чтобы успокоить ректоров, в Рособрнадзоре занялись пересмотром существующей процедуры аккредитации, заявил он в беседе с «НГ». И во время законодательных битв Рособрнадзор признал, что аккредитация по многим параметрам повторяет лицензирование.

«Однако они поняли, что ректоры недовольны и будут бороться. Тогда они устроили переворот в рабочей группе правительства, убрав своих оппонентов. И придумали бессрочную аккредитацию, будто бы они услышали ректоров вузов», – отмечает Амет Володарский.

«Это – продолжение игры, некрасивой игры, которое ничего общего с развитием образования не имеет», – считает эксперт «НГ».

Собственно говоря, в 2020 пандемическом году плановые проверки вузов уже были приостановлены, контроль за исполнением предписаний проводился дистанционно и изменилась процедура лицензирования.

Также продолжаются разговоры о том, что университетская жизнь уже никогда не будет прежней. «Университет уже точно не будет прежним», – уверен ректор НИУ «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов.

Слишком многое открылось вузам за новый год.

Например, в вузах появилась «удаленная профессура», читающая лекции прямо из своих зарубежных кабинетов. Университеты теперь все чаще комбинируют дистанционный и очный формат занятий.

А онлайн-формат, в свою очередь, не укладывается в рамки тех критериев, по которым принимаются решения об аккредитации вузов.

Одним словом, дистанционное обучение, даже частичное, ломает существующую модель проверок.

Теперь Анзор Музаев говорит, что армия ревизоров его ведомства отправится с проверками в первую очередь в те образовательные организации, которые входят в зону риска. И проверять их будут «чаще, равно как и следить за соблюдением в них обязательных требований».

Вузы, по которым нет жалоб, занимающие высокие места в рейтингах, дополнительно проверять не будут, заявляет Музаев. При этом во время проверок «задействуют самый эффективный и объективный инструмент – выяснят, насколько хорошо усвоили студенты образовательные программы».

И при помощи специалистов ведущих вузов страны попытаются создать банк «верифицированных оценочных средств». То есть сильным вузам доверят проверку слабых.

В общем, Рособрнадзор управление проверками намерен продолжать. 

Источник: https://www.ng.ru/education/2021-02-03/8_8073_education1.html

Что делать студенту, если у вуза проблемы с лицензией или аккредитацией

Приостановление аккредитации вузов рособрнадзором

В 2018 году Рособрназор закрыл пол сотни вузов. Некоторые государственные вузы лишились аккредитации по ряду образовательных программ. Что делать, если вы попали в ситуацию, когда вам грозит не получить диплом государственного образца, или в ваш вуз запрещен прием.

Даже если на момент поступления в вуз с документами у образовательного учреждения все в порядке, это не значит, что через некоторое время ситуация может не измениться.

Проверка вузов осуществляется один раз в 5 лет, поэтому если вуз не соответствует на момент проверки предъявляемым утвержденным образовательным нормам, то Рособрнадзор может лишить или приостановить его лицензию или аккредитацию.

Наличие лицензии и аккредитации – это подтверждение надлежащего качества образования и права выдачи вузом дипломов государственного образца.

При поступлении в вуз обязательно ознакомьтесь с документами, удостоверьтесь, что с ними все в порядке. Обратите внимание на год выдачи документа, чтобы подсчитать, до какого года эти документы действительны, и когда вуз ожидает новая проверка. Документы можно запросить в приемной комиссии вуза, либо ознакомиться с ними на сайте образовательного учреждения.

Разберемся с основными понятиями и последствиями проверок вуза Рособрнадзором. 

Аккредитация вуза – это подтверждение того, что образовательная программа, на которой обучается студент, соответствует федеральному стандарту. Выдается на 6 лет.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности – специальное разрешение, дающее право осуществлять образовательную деятельность. Выдается на неограниченный срок.

Если у вуза:

Приостановлена аккредитация

  • вуз может вести прием абитуриентов
  • вуз может выдавать дипломы собственного образца (не государственного)

Отказ в аккредитации, частичное или полное лишение аккредитации

  • вуз может вести прием абитуриентов
  • вуз может выдавать дипломы собственного образца (не государственного)
  • вы не сможете поступить в аспирантуру, оплатить обучение и общежитие средствами материнского капитала, получить отсрочку от службы в армии.

Приостановлена лицензия

  • вуз может продолжать работу, не связанную с учебным процессом, до принятия судом решения об аннулировании или восстановлении лицензии
  • вуз не может осуществлять прием абитуриентов.

Аннулирована лицензия

  • вуз не имеет права вести образовательную деятельность.

Что делать студенту, если у вуза возникли проблемы с аккредитацией или лицензией

  • Написать заявление на имя ректора выбранного принимающего вуза о переводе на имеющие государственную аккредитацию программы, с сохранением всех условий обучения – формы и курса, стоимости вне зависимости от периода обучения. Совершеннолетние студенты пишут заявление лично, а от несовершеннолетних требуется также согласие их родителей или других законных представителей.
  • Досдать академическую разницу (в том случае, если переходите на другую специальность), задолженности по предметам.
  • Сдать студенческий билет.

Обратите внимание, что при несогласии написать заявление об отказе от предложенного варианта перехода. В этом случае образовательное учреждение не несет ответственности за ваш последующий перевод и обучения.

Учредитель или уполномоченный орган управления вузом обязан:

  • Проинформировать о лишении, приостановлении лицензии либо аккредитации, истечении срока действия свидетельства государственной аккредитации студентов и преподавательский состав (сообщив о причинах в течение 5 дней).
  • Обеспечить перевод обучающихся в другие вузы, включая: подбор подходящих для обучения вузов и ведение с ними переговоров о приеме студентов, информирование студентов о вузах для перевода (в течение 10 дней с момента, как получено согласие принимающей стороны), передачу документов учащихся.
  • Издать приказ об отчислении обучающихся в порядке перевода в принимающую организацию.
  • Передать в принимающий вуз списочный состав обучающихся, копии учебных планов, письменных согласий студентов, их личных дел, договоров об оказании платных образовательных услуг.

При необходимости обратитесь за консультацией на бесплатную “горячую линию” студенческого омбудсмена, в региональное министерство (комитет, департамент) образования.

Проверить информацию о наличии у вуза необходимых документов, дающих право вести образовательную деятельность, можно на сайте Рособрнадзора.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/postupi.online/chto-delat-studentu-esli-u-vuza-problemy-s-licenziei-ili-akkreditaciei-5c29ea354bb55f00aa459bd4

Ск рф проверит законность действий рособрнадзора

Приостановление аккредитации вузов рособрнадзором

Следственный комитет (СК) РФ просят проверить законность действий Рособрнадзора при лишении государственных аккредитаций вузов. Соответствующее обращение в СК направил председатель Общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин (документ находится в распоряжении «Известий»).

Панин предполагает, что чиновники выстроили «противозаконную» схему: после лишения госаккредитации аффилированные лица выходят на связь с этим вузом и предлагают решить вопрос за деньги, чтобы результаты проверки стали положительными. По информации общественников, за последние несколько месяцев 2015 года в такой ситуации оказались десятки российских негосударственных вузов.

 В Рособрнадзоре говорят, что при проведении проверок действуют в строгом соответствии с законом.

Панин обращается в СК РФ «по фактам противоправных действий сотрудников Федеральной службы по надзору и контролю в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) при проведении «внеплановых выездных проверок» вузов, а также их государственной аккредитации.

По словам Панина, наведение порядка в системе высшего образования и ликвидацию псевдоуниверситетов чиновники превратили в «инструмент зарабатывания денег».

«Главным интересом и заботой проверяющих стали, увы, не качество образования, а активы конкретного вуза, как материальные, так и нематериальные. Именно активы становятся предметом последующего «торга». В случае с государственными вузами проще — там просто меняют ректора на «своего», с помощью которого начинают эти самые активы «осваивать», — пишет Панин в СК.

Общественник отмечает, что чаще всего внеплановые проверки Рособрнадзор проводит в вузах с хорошей материально-технической базой, по результатам ревизий выдается предписание на устранение выявленных нарушений. После установленного срока, если вуз «не исправился», его лишают госаккредитации.

«При этом сами «внеплановые выездные проверки» в большинстве своем проводятся комиссиями в незаконном субъектном составе, с существенными нарушениями действующего законодательства, т.к.

проверяемых не знакомят с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, не представляется приказ (распоряжение) о проведении проверки, отсутствует согласование с органами прокуратуры» и пр., — отмечает он.

Так, например, Московская академия экономики и права в суде доказала незаконность проверки Рособрнадзора.

Арбитражный суд Москвы 23 декабря 2015 года пришел к выводу, что «проверка проведена с грубыми нарушениями требований законодательства»: «осуществлена без предусмотренных законом оснований»; «доказательств согласования проверки с органом прокуратуры ответчиком не представлено»; а также на «проведение внеплановой выездной проверки была управомочена комиссия в незаконном субъектном составе».

Панин рассказывает, что для получения положительного результата проверки руководству вузов предлагается «решить вопрос за немалые деньги» или «продать» вуз, в том числе через так называемое «объединение» с «эффективным» вузом.

— В случае отказа проверяемому вузу обещают большие проблемы, которые не заставляют себя ждать в виде лишения государственной аккредитации, — говорит он.

Столичный вуз Международная академия бизнеса и управления (МАБиУ) был лишен аккредитации в ноябре 2015 года, несмотря на то что только в конце октября вузом была получена эта аккредитация.

Ректор МАБиУ Екатерина Добренькова рассказала, что приказ о лишении аккредитации руководство вуза не видело до сих пор.

— Рособрнадзор проводит массовые проверки государственных и негосударственных вузов по системе внеплановой выездной проверки. Ведомство само выбирает, какой вуз проверяет, хотя по закону можно только с согласования с органами прокуратуры.

После проверки мы устранили все нарушения, но не получили никакого отклика и находились в подвешенном состоянии. А 21 января 2016 года мы получили сообщение о том, что еще 25 ноября был выпущен приказ о лишении аккредитации.

Этот акт никто в глаза не видел, мы даже не можем ознакомить студентов вуза с ним и не знаем, по каким причинам лишены аккредитации, — говорит она.

Добренькова отметила, что вуз уже подал иск в Арбитражный суд Москвы и «будет использовать все правовые способы», чтобы вернуть аккредитацию.

— Накануне проверки в академию поступил звонок от некоего фонда, нам предложили заплатить, чтобы академия была исключена из списка проверки Рособрнадзора, — говорит она. — А сейчас нам поступают предложения о реорганизации путем присоединения к не самым сильным вузам, но прошедшим все проверки.  

Студенты вуза также подтверждают слова ректора. В своем обращении в Общество защиты прав потребителей образовательных услуг они отмечают, что в академии «созданы отличные условия для обучения».

«В чем провинились мы — студенты и преподаватели МАБиУ, если 29 октября наше образование соответствовало требованиям Государственных стандартов, а 25 ноября уже нет?! — возмущены подписавшиеся под обращением студенты.

— Нам куда теперь идти — в государственные вузы, где стоимость обучения составляет 200–300 тыс.

в год, или в другие негосударственные вузы, которые Рособрнадзор может закрыть в любой момент безо всяких оснований, или на улицу?»

Как отмечает Панин, за последние несколько месяцев 2015 года в похожей ситуации оказались десятки российских негосударственных вузов, например Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия (Уфа), Новосибирский гуманитарный институт (Новосибирск), Камский институт гуманитарных и инженерных технологий (Ижевск), Алтайская академия экономики и права (Барнаул), Московский институт экономики, политики и права (Москва), Университет Российской академии образования (Москва) и др.

В Московском институте экономики, политики и права (МИЭПП) рассказали, что на данный момент решением Рособрнадзора аккредитация вуза на месяц приостановлена — как пояснили, после этого срока ведомство примет решение о продлении или отзыве лицензии на предоставление образовательных услуг.

— За это время мы исправили все недочеты, которые были. Поменялось законодательство, и нужно было решить некоторые документационные вопросы, — сообщили в юридической службе учебного заведения.

При этом подробности — почему конкретно произошла приостановка аккредитации — «Известиям» сообщить отказались.

В Восточной экономико-юридической гуманитарной академии, Новосибирском гуманитарном институте, Камском институте гуманитарных и инженерных технологий, Алтайской академии экономики и права, Университете Российской академии образования в день подготовки материала к публикации получить комментарии не удалось.

Источник: https://iz.ru/news/603059

������������������������: ������������������������ ���������� ���������� ����������������

Приостановление аккредитации вузов рособрнадзором

������������������������ ���������� ���������� �������� ���������������� �������������� ���������������� �������������������� ������������������, ������������ ���������� ������������������ ������������ �������������� ���� �������������������������� ������������������ �� ������������������ ���������� �� ����������-��������������������.

���� ��������������������, ������ ������������ ������������������������������ ���������� – �������� �������� �� ���������������� �� ������������ ������������������������ ������������������ ���������� ��������.

���� �������������������������������� �������������� ��������������������, �� ���������� ������������ ������������ ������������ ���� ���������� ���������������������� �������������� �� 2021 ��������.

��������: �������������� ����������������/ ������ ��������������.

“���� ������������������������ ��������������������������������, ���� ������������������ ������������������ ���� ������������������������ ��������������������. ���� ������������������ “������������”.

�� ����������������, ������ ������ ���� ������������������ ��������������������, ���������� ������������, ���������� �������������������������� ���������������� �������������������� ���������������������� �� ������ ������ �������� ��������”, – ������������ ������������ ��������������.

���� ������ ������������, ���������� �������������� ���������������� �������������� �������� �������� �� ������������������ ���������������� ������������������������������ ���������� ���� ����������, ������������������������ ���������������������� ���������������������� �� ������������������ ������������������: “���� ���������� ������ ���������������������� ������ �������� ������������ ���������� ������ ����������������. ������������ ���������� ������-���� ������������” .

������ ������������������������ �� ��������������������?

�������� ���� ���������������� �������������������������� ���������������� ���������������� ����������������������. �� ���������������� ������������ ������������������������ ������ ������ ������������ �������������������� ����������������������.

����������������, �������������������������������� – �������� ���� ���������������������� �������������������������� ������������������������������ ������������������������ ���������� ������������ �� ������������������������������ �� ������������������������.

������������ ������������������������ ���������������� ���������������� �� ���������������������� ���������������� ��������������������������, ���� ������������ �������������� ������������������ �������� ����������������������������, �������� �������������� ���� ������������ ������������������������ ������ ������������ ����������������.

�� ������������������������ �������������� �������� ���� ������������������������ ������������������, �� ���� ���� ������������������.

���� ������������ ����������������, ���������� “�������� ���� ���������������������� ���� ������ ������������������������������ ���������������������� �� ���������� �� �������������� �� ������������������ ���������������������� ���� ������ ������, �������������� ������������������ ���� ������ �������� ������������������, �������������� �������������� �� ������ ������ �������� ����������������”.

�������������� �������� �������������������������� – �������������� ���� ���������������� �� ������������������ �� ����������������������. ������������ ������ ����.

�������������������� �� ������������������ ���������������������� ���������� ���������������� ������������ �������������������� ������������������ �������������� ������������������������ ���������� ���� ���������������������������������� ������������������������.

���� ��������������������, ������ ������ �������� ���� ������������ �������� ���������������� ���������������� �������������������������������� ������������������������, �� ���������� ������������ ������������ ������������������ ���������������������� ������������ ����������.

���������� ������

���������������� ���������������������� ������������ ���� �������������� �� ���������� ���������������������� �� ���������� �������������������������������� ������������������, �������������� �������� ���������� ���������������������� �� ���������� ������ ���������������������� ������������������������������ ������������������������.

���������� �������������������������������� “����������������” ���������� ���������������������������� ���������������� �������������������� �������������������������������� ���������������� ������������������������������ ��������������������������.

���������� �������� ������������ ���������������������� �������������� �� ���������������� ���������������������� ������������������, ������������������ �� �������������� ��������������������.

�� ������ ������������������������ ���������������������� �������������������� �������� ���������� ���� �������������������������� �������������������������� �������������������������������� ������������������������������.

���� ������ ������ ���������� ���������������� ����������������, ���������� ������������ ���������������� ������������, �������������� ���������� ������������ �������������������� ������������������������������? ����������������, �� ������������������������ ������������ �������� ���� ���������� 80 ������������������ “������������������������” ������������������, �� �������������� ������������������������ ������������������������ ������������������ ������������ �������������� ���� ������, ���������� ������������������������ ������������������ ���������������� �������� ������������������������ ���� �������������������������� ������������������������.

Источник: https://rg.ru/2019/12/06/rosobrnadzor-akkreditaciiu-vuzov-mogut-otmenit.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.