Виды и размер государственной социальной помощи

Содержание

Назначение и условия предоставления социальных выплат от государства

Виды и размер государственной социальной помощи

Социальные выплаты – мера материальной поддержки граждан ввиду присужденного статуса. Государственная поддержка оказывается не только льготным категориям населения, но и другим гражданам.

В России предусмотрено выделение социальной помощи в форме денежных выплат, направленных на повышение уровня жизни людей в случае непредвиденных ситуаций или семейных обстоятельств.

Поэтому стоит знать о видах пособий и порядке их назначения.

Классификация выплат

Социальные выплаты принадлежат к финансовой группе помощи от государства. Случаи их предоставления установлены законодательством. Виды социальных пособий разделяются на три категории исходя из принятых условий формирования:

  • целевые: выделение средств направлено на компенсацию утраченного заработка или оказание поддержки в сложившейся ситуации;
  • временные: характеризуются временным периодом оказания помощи (ЕСВ или единовременная социальная выплата, ежемесячное пособие, периодические возмещения);
  • применительно к источнику выплаты: государственный бюджет или внебюджетный фонд оказывает помощь.

Возможно разделение по виду социального обеспечения, когда в одну группу выплат входит пособие согласно обязательному страхованию, а в другую в рамках оказания финансовой поддержки по заявлению. Полной классификации в России не предусмотрено.

Кто получает государственную помощь

Органы власти помогают гражданам, чье материальное положение изменилось по причинам:

  • болезнь, травма, медицинские операции, смерть;
  • смена социального статуса, потеря работы;
  • нуждаемость в жилище.

Денежная помощь характеризуется безвозмездным предоставлением с целью возместить утраченные регулярные поступления средств или повысить финансовый доход семьи в ситуациях измененных расходов. Известны категории населения, которым назначаются соответствующие виды социальных выплат:

  • безработные, потерявшие постоянный источник дохода;
  • граждане, которые оказались в нетрудоспособном положении;
  • семьи, где появились дети или где ребенок начал получать образование в ВУЗе;
  • уход из жизни родственника или близкого человека.

Размер единовременного или регулярного пособия определяется статусом человека и возникшими обстоятельствами.

Есть общепризнанный государственный статус, когда гражданин получает федеральную поддержку:

  • герой СССР, РФ;
  • ветеран войны, труда, военных действий;
  • инвалид;
  • участник аварий и реабилитационных программ;
  • сирота.

Таким категориям граждан выплаты реализовываются из бюджета страны, регионов и полагаются льготы.

Особенности осуществления выплат

Социальные выплаты и пособия назначаются в соответствии с присуждением определенного статуса гражданину. При учете размера помощи играет роль трудовая деятельность, величина доходов, семейное положение.

По временной нетрудоспособности

Ситуации возникают при получении травмы, заболевания или проведения операции. Не исключен вариант получения статуса «нетрудоспособен» при прерывании беременности или осуществлении оплодотворения экстракорпоральным методом. Человек оформляет больничный лист, который оплачивается из Фонда соцстрахования.

Первые 3 дня нетрудоспособности подлежат единовременному социальному возмещению организацией, где трудоустроен гражданин. Последующие дни отсутствия на работе по причине больничного оплачиваются через ФСС.

В основу назначения выплат по нетрудоспособности в связи с болезнью, травмой положена статья 183 Трудового Кодекса и ФЗ №165 от 16.07.1999 г.

Размер соцвыплаты при выходе на больничный, когда человек находится в положении временной нетрудоспособности, составляет определенную сумму применительно к периоду страхового стажа:

  • менее 5 лет: каждый день нетрудоспособности оплачивается в размере 60% от средней зарплаты;
  • 5-8 лет: сумма пособия составляет 80% от рассчитанного среднего заработка;
  • более 8 лет: 100% возмещение усредненной заработной платы.

Для вычисления положенной суммы следует взять заработную плату за последние 2 года. При смене работы потребуется предъявить справку о доходах с предыдущего места трудоустройства.

При наличии общего стажа менее 6 месяцев, порядок осуществления больничных выплат предполагает назначение суммы пособия, которое не будет превышать минимальный размер оплаты по региону за месяц.

По безработице

Основным нормативным актом в вопросе выплаты социальных пособий по безработице выступает ФЗ «О занятости населения». При потере рабочего места человек может оформить финансовую помощь в Службе занятости.

Размер обеспечения определяется средней заработной платой, начисляемой в течение последних трех месяцев трудоустройства.

Согласно принятым нормам, при обращении гражданина, имеющего стаж на последнем месте не менее 26 недель, полагается следующая сумма:

  • в течение 3 месяцев после подачи заявления – 75% от средней зарплаты;
  • за 4-7 последующих месяцев постановки на учет – 60% от рассчитанной средней величины;
  • за 8-12 месяц годового периода – 45% от размера среднего заработка.

Второй годовой цикл подлежит оплате по установленному минимуму. Постановления Правительства РФ регламентируют назначение пособий, относящихся к выплатам социального характера, для безработных. В 2018 г. наименьшая величина составляет 850 руб., а наибольшая сумма – 4900 руб.

Следует учитывать требования, при которых человеку назначается минимальная сумма:

  • нет опыта трудовой деятельности;
  • был годовой перерыв в работе;
  • установлен факт увольнения за нарушение дисциплины;
  • на последнем месте работы стаж составляет менее 26 недель.

Гражданину может быть отказано в максимальном обеспечении в ситуациях, когда Служба занятости отправляет его курсы по овладению профессиональными навыками, но происходит отчисление по вине учащегося.

ВАЖНО! Прекращение выплат производится в ситуации утраты необходимости оказания денежной поддержки.

Социальные выплаты молодым семьям

Существуют выплаты, которые позволяют улучшить жилищные условия молодой семьи. Правилами программы обусловлено предоставление единовременной материальной помощи. Достаточно отвечать требованиям:

  • предельный возраст супругов при получении денег не более 35 лет;
  • в собственности нет жилой площади или по нормативам ее не хватает на членов семьи;
  • доходы позволят использовать ипотечный займ для приобретения нового жилья.

Программа предполагает целевое вложение средств в недвижимость, стоимость которой зависит от нормативов общей площади на одного человека и цены за 1 кв. м. Органы местного самоуправления по вопросам предоставления жилой площади утверждают нормативную стоимость жилья. Исходя из этого, следует умножить площадь помещения на значение стоимости.

Размер субсидии различается применительно к категории семьи:

  • ячейка общества образована супругами без детей – не менее 30% от расчетной стоимости недвижимости;
  • наличие 1 и более детей – не менее 35% от расчетной стоимости недвижимости.

Финансы можно направить на получение кредита или погашение действующего жилищного займа. Процедура оформления предполагает обращение в Департамент недвижимости по месту проживания (в городах, селах орган может иметь другое название), куда следует предъявить документы согласно списку:

  • паспорта супругов и свидетельства о рождении детей;
  • свидетельство о вступлении в брак;
  • справки и выписки, подтверждающие необходимость улучшения условий проживания;
  • справки о доходах;
  • кредитный договор при наличии.

Единовременная социальная выплата подразумевает подачу заявления, на основании которого семья ставится на общую очередь в жилищной программе.

По уходу за детьми

При постановке на учет в женскую консультацию (до 12 недель) женщина получает право на единовременную социальную выплату. Ее размер в 2018 г. равен 613,14 руб. Эти средства поступают вместе с денежной суммой при выходе на больничный по родам.

После появления на свет ребенка, мать в обязательном порядке получает пособие, которое в России называется единовременная выплата по родам. Независимо от статуса, семейного положения, трудовой деятельности назначается определенный размер отчислений. В 2018 г. женщина получит 16759,09 руб.

Для оформления потребуется обратиться в бухгалтерию по месту работы в случае официального трудоустройства или в отдел соцзащиты, куда относятся документы:

  • свидетельство и справка о рождении малыша, выданные органами ЗАГС;
  • паспорта родителей;
  • заявление, заполняемое по установленному образцу.

При подаче обращения в бухгалтерский отдел предприятия допускается оформление выплаты отцом ребенка. Он имеет право претендовать на пособие по месту своего трудоустройства. В противном случае он должен взять справку, свидетельствующую об отсутствии начислений данного вида. Эта справка прикладывается к общему пакету документации, который женщина относит в бухгалтерию своей организации.

После выхода в отпуск по уходу за ребенком происходит начисление ежемесячных социальных пособий, размер которых зависит от трудоустройства матери в период вынашивания плода. Если она официально работала и ее предприятие регулярно отчисляло взносы в Социальный Фонд, то она имеет право на получение 40% от средней заработной платы до момента, пока ребенку не исполнилось 1,5 года.

Неработающие гражданки оформляют социальную денежную помощь, выплачиваемую ежемесячно, в органах соцзащиты. Она полагается им с момента рождения. В данной ситуации назначается фиксированная сумма, зависящая от числа детей в семье. На первого ребенка выплачивается пособие в сумме 3065,69 руб., на второго и последующих детей 6131,37 руб.

При рождении нескольких детей

В этом случае в РФ предусмотрены другие виды помощи. Популярным считается материнский капитал, который оформляется единоразово в семьях с двумя и более детьми, если при появлении второго ребенка право не использовалось.

Программа начала работать с 2007 г., что подразумевает обращение за соцпомощью в случае появления ребенка на свет после 01.01.2007 г.

Порядок оформления заключается в подаче документов в ПФ, куда предъявляются свидетельства о рождении, паспорта родителей и заявление.

ВНИМАНИЕ! Время действия программы ограничено до конца 2021 г. Но срок обращения в Пенсионный Фонд неограничен.

Стипендии

Помощь студентам, испытывающим финансовые затруднения при прохождении обучения, оказывается в виде социальной стипендии. Претендовать на данное денежное пособие могут лица, получающие образование на очном отделении:

  • дети, оставшиеся без родителей или воспитывающиеся в неполной семье;
  • студент-инвалид 1, 2 группы;
  • лица, являющиеся родителями и обеспечивающие своего ребенка;
  • дети, чья семья признана малообеспеченной (общий доход, распределенный на всех членов семьи, не превышает региональный прожиточный минимум).

Социальные стипендии являются ежемесячными денежными выплатами. Порядок получения предполагает предъявление справки, подтверждающей право студента на государственную поддержку. Она подается ежегодно при начале учебного процесса.

Пособие на погребение

Родственники умерших могут оформить социальное пособие, которое полагается для возмещения затрат на погребение. В РФ сумма такой помощи на 2018 г. составляет 5701,31 руб. Дополнительной поддержкой в ситуации кончины является доплата, производимая из бюджета региона, если это предусмотрено законодательными актами.

Процедура обращения за финансами подразумевает предъявление документов:

  • свидетельство о смерти;
  • квитанции и чеки об оплате услуг.

Более точную информацию о выплате стоит уточнять в отделе социальной защиты по месту проживания умершего. Законодательное регулирование вопроса пособий на погребение осуществляется в соответствии с ФЗ №8 от 12.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле».

Иные виды выплат

Выплаты социального характера объединяют финансовую поддержку в случае осложнений, возникших после проведения вакцинации. Гражданин имеет право на возмещение последствий, связанных с получением заболевания. В такой ситуации сумма денежных отчислений равна 10000 руб.

Негативные последствия, а именно смерть человека, позволяют родственникам претендовать на помощь в сумме 30000 руб. Установленный размер полагается каждому члену семьи умершего.

К отдельным видам помощи относятся выплаты сиротам, многодетным семьям, одиноким пенсионерам.

Дополнительная поддержка от государства никогда не помешает материальному положению людей. Зная о своем праве на предоставление социальных выплат, человек может увеличить благосостояние или вести обычный образ жизни после утраты заработка.

Источник: https://govcare.ru/posobiya/sotsialnye-vyplaty

Подписывайтесь на нас:ВК .com/govcareTelegram t.me/topurist.com/govcareДзен zen.yandex.ru/media/uristok.ru/group/54010342211754

Источник: https://zen.yandex.ru/media/urist/naznachenie-i-usloviia-predostavleniia-socialnyh-vyplat-ot-gosudarstva-5aa75a883dceb748218165fd

Виды государственной социальной помощи

Виды и размер государственной социальной помощи

Государство как регулятор правоотношений между людьми, проживающими в стране, выступает источником выплат, субсидий, дотаций, материальной помощи, пособий, пенсионных выплат.

Правила предоставления этих мер поддержки основываются на нормах законодательства, содержащихся в Федеральном законе под номером 178, действующем с 17 июля 1999 года.

Он определяет основные направления предоставления государственной социальной помощи (ГСП), их формы и размеры, механизм оказания, полномочия специалистов, работающих с категориями граждан.

Основная задача соцзащиты

Защита в социальном смысле представляет собой проведение мероприятий по поддержанию качества и уровня жизни людей, которые в этом реально нуждаются. Главное условие оказания государственной социальной помощи – формирование адресного подхода, то есть намерение предоставить помощь и поддержку отдельно каждому человеку, подходящему под этот статус.

Еще одной задачей государства по облегчению жизни граждан является уменьшение фактов социального неравенства с учетом доходов и общего благосостояния. Увеличение доходов людей в современных условиях выступает приоритетным направлением политики регионов, входящих в Российскую Федерацию.

Виды господдержки

Получение государственной социальной помощи людьми происходит с помощью разных рычагов воздействия, которые приоритетны для той или иной группы. К видам господдержки относятся:

  • пенсионные выплаты, в России назначаются в случае инвалидности, потери кормильца, достижения возраста нетрудоспособности, выплачиваются пенсионным фондом;
  • пособия — устанавливаются, когда у человека нет возможности обеспечивать себя самостоятельно финансово и материально, полагаются многодетным и малоимущим, семьям с детьми, пожилым, инвалидам, детям-сиротам, подлежат выплате в органах соцзащиты;
  • субсидии — предполагают скидочную систему на оплату коммунальных платежей для тех, кто не может в полной мере оплачивать счета за удобства, предоставляемые управляющими компаниями, оформляются в органах соцзащиты;
  • сертификаты на оздоровление по медицинским показаниям согласно ИПРА для инвалидов, право реализуется в управлении соцзащиты;
  • устройство в дома-интернаты, где содержатся престарелые и инвалиды, в случае отсутствия у них родственников, готовых взять к себе на попечение, поиск подходящего учреждения происходит через управление соцзащиты;
  • бесплатные и внеочередные услуги в учреждениях здравоохранения для льготников;
  • обеспечение жильем при его отсутствии, касается многодетных и детей, которые остались без родителей, эти мероприятия находятся в ведении администрации;
  • обеспечение земельными участками, актуально для многодетных семей, реализуется также административными органами власти;
  • материнский капитал и родовые сертификаты, выдаются родившим женщинам в качестве поддержки финансового состояния их семей;
  • натуральная помощь в виде вещей и продуктовых наборов для малоимущих граждан.

Таким образом, господдержка охватывает все социально незащищенные слои населения, которые нуждаются в помощи, готовы представить документы, подтверждающие этот факт и получить ее безвозмездно.

Пособия

ГСП пособия представляют собой безвозмездные денежные выплаты людям, перечисляемые единоразово или ежемесячно при наличии особых обстоятельств, требующих от человека решения вопроса финансового характера путем сбора документов и оформления этого вида поддержки от государства.

Они выделяются из федерального или регионального бюджета. Платежи этого вида имеют некоторые особенности:

  • предполагают целевое расходование;
  • никогда не выплачиваются частными лицами, только государственными учреждениями, компетентными для проведения этой процедуры;
  • механизм и способы перевода регламентированы нормативно-правовыми актами на одном из двух уровней власти – региональном или федеральном;
  • выплаты производятся с какой-либо периодичностью или носят разовый характер;
  • для расчета большую роль играет средний доход человека либо законодательством установлена конкретная сумма;
  • необходимы основания для назначения, заявитель должен реально нуждаться в материальной помощи, что обычно подтверждается документально.

ВНИМАНИЕ! На назначение пособий влияют такие факторы, как состояние здоровья гражданина, наличие у него травм, заболеваний, индивидуальная жизненная ситуация или обстоятельства, которые нарушают его жизнедеятельность, отсутствие работы, беременность, нуждаемость в жилье, социальный статус.

Субсидии

Одной из форм социальной поддержки является субсидия. Она предоставляется людям, как и пособие, в денежном выражении, но имеет узкую специфику, тратится только на такие статьи расходов:

  • взносы по коммунальным услугам за удобства по водоснабжению, водоотведению, отоплению, газоснабжению и другим направлениям, поставщиком которых являются управляющие компании;
  • покупка жилого помещения;
  • предоставление социальных услуг инвалидам;
  • финансирование молодых семей без детей и с детьми;
  • малое предпринимательство, создаваемое ранее безработными гражданами;
  • оплата дорогостоящих лечебных и оздоровительных процедур.

В РФ основными получателями этого вида помощи считаются:

  • семьи, которым необходимо улучшить бытовые условия;
  • семьи, чей доход из расчета на каждого человека ниже планки прожиточного минимума, который установлен в регионе;
  • люди, не имеющие официального места работы при желании начать предпринимательскую деятельность;
  • заявители, удостоенные знаков отличия и имеющие льготные статусы (почетные доноры, ветераны, участники войны и т. д.);
  • лица, понесшие ущерб вследствие стихийных бедствий и катастроф, возникших не по их вине.

ВАЖНО! Оформить каждый вид выплат можно в организациях соцзащиты населения по месту жительства, то есть в том регионе, где человек имеет постоянную регистрацию.

При фактическом месте проживания заявителя с временной пропиской и обращении в учреждение на этой территории, ему выдается рекомендация об оформлении документов по месту постановки на постоянный регистрационный учет.

Компенсация

Выплаты компенсирующего характера предоставляются людям, экономическое состояние которых связано со снижением уровня дохода в семьях, включая обстоятельства, не зависящие от воли потенциального получателя денежных средств.

К основным направлениям компенсаций относятся:

  • поддержка гражданам, которые являются трудоспособными, но осуществляют уход за инвалидами или лицами старше 80 лет;
  • помощь людям, подвергшимся радиационному воздействию при аварии на «Маяке»;
  • предоставление денежных средств людям, пострадавшим от последствий испытаний ядерного оружия в Семипалатинске;
  • компенсации сотрудникам аспирантуры и студентам, ведущих деятельность в учреждениях образования, находясь в академическом отпуске вследствие показаний врача;
  • выплаты матерям, состоящим в трудовых отношениях согласно договорам найма, когда ребенку от 1,5 до 3 лет, а также женщинам, состоящим на военной службе;
  • меры помощи матерям, пока ребенку не исполнилось 3 года, если они уволены после ликвидации фирмы.

Рекомендуем к прочтению: Какие выплаты полагаются неработающим беременным?

Размер государственной социальной поддержки варьируется от 50 рублей и более ежемесячно.

Натуральная форма

Натуральная форма предполагает выдачу нуждающимся гражданам вещей, одежды, обуви, продуктовых наборов, предметов гигиены, медикаментозных средств.

Факт нуждаемости подтверждается создавшейся у человека ситуацией, с которой он самостоятельно не может справиться.

Например, вследствие отсутствия работы, у многодетной семьи маленький доход, но им требуется одежда, продукты питания, остальные необходимые атрибуты жизнедеятельности.

СПРАВКА! Практически в каждом городе организованы пункты, где людям бесплатно отдают вещи с учетом нуждаемости.

Гуманитарная помощь

Этот вид поддержки применяется на практике не на постоянной основе. Он реализуется при возникновении вооруженных конфликтов, войн, природных катаклизмов, стихийных бедствий, катастроф, когда в государстве экономически сложные времена.

Если в стране не наблюдается таких обстоятельств, помощь подобного рода может оказываться и другим странам по их просьбе в случае налаженных отношений между территориями.

Практически всегда в качества объектов помощи выступают вещи, медицинское оборудование, медикаменты, продукты питания, одежда, обувь.

Предоставление гуманитарных поставок регламентируется Порядком оказания гуманитарной помощи в РФ, которое утверждено Постановление Правительства, действующим с 04.12.1999 года, под номером 1335.

Помощь семьям

Поддержание качества жизни семей является отдельным направлением в развитии общества. В России им предлагаются следующие виды поддержки:

  • малообеспеченные вправе пользоваться субсидиями, пособиями, натуральной помощью, льготами в образовательных и медицинских учреждениях;
  • молодые реализуют возможность содействия в получении жилья согласно программам;
  • многодетные получают земельные участки в личное пользование, улучшают жилищные условия за счет бюджетных средств, льготы в образовательных и медицинских учреждениях, натуральную помощь и пособия;
  • с двумя детьми – являются пользователями материнских сертификатов, которые тратятся только по целевому назначению;
  • с одним ребенком – с января 2018 года при малоимущности получают пособия в ежемесячном режиме в размере прожиточного минимума;
  • всем категориям – пособия при беременности и после рождения малыша.

Государство по направлению защиты семейных прав обеспечивает получателей льгот основным набором услуг, нужных для поддержания высокого уровня жизнеобеспечения.

Помощь детям

Детство считается благоприятным периодом развития, поэтому оно должно быть полноценным и гармоничным. В РФ на высоком уровне практикуется предоставление льготных условий несовершеннолетним:

  • если ребенок приобрел статус оставшегося без попечения законного представителя, ему предназначено пособие на содержание;
  • в случае смерти его родителей, получает пенсию до 23 лет, если учится очно;
  • имеет льготы при поступлении в учебные заведения;
  • в школьных организациях при малоимущности ребенок питается со скидкой;
  • бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и санатории-профилактории, если несовершеннолетний — сирота или его родители не занимаются его воспитанием.

ВАЖНО! Преимущества для детей практически всегда рассматриваются в совокупности с семейными льготами, поэтому положение родителей может влиять на оказание помощи ребенку.

Соцзащита инвалидов

Инвалиды с учетом ФЗ под номером 181, изданным 24 ноября 1999 года, обеспечиваются:

  • лекарственными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, питанием для детей-инвалидов согласно их показаниям;
  • путевки в оздоровительные учреждения и проезд бесплатно до места лечения;
  • проезд на ж/д транспорте бесплатно;
  • пенсионное обеспечение ежемесячно;
  • бесплатные реабилитационные мероприятия в специализированных центрах;
  • предоставление жилья;
  • обслуживание на дому.

Каждый регион вправе дополнять или признавать утратившими силу пункты предоставления льгот, поэтому в отдельных территориях социальных услуг больше, в других – меньше.

Поддержка пожилых людей

Пожилые люди также нуждаются в государственной помощи в связи с нетрудоспособностью. По достижении ими соответствующего возраста, предоставляется пенсионная выплата ежемесячно. задача – создание для них комфорта и удобства в домашних или стационарных условиях.

Если они могут самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, вправе рассчитывать на оказание услуг на дому. В случае недееспособности могут быть направлены в государственные учреждения для обеспечения ухода. Этим людям выделяется натуральная помощь, субсидии по оплате ЖКХ, лекарственные медикаменты.

Помощь на дому

Меры поддержки на дому для этих граждан реализуются следующим образом:

  • организация питания, быта и досуга;
  • помощь в покупке предметов первой необходимости, продуктов, вещей, лекарств;
  • содействие по уплате услуг ЖКХ;
  • вызов врача;
  • уборка помещения.

Эти функции выполняет социальный работник, закрепленный за человеком, если тот не может осуществлять эти мероприятия сам.

Отделения дневного пребывания

Этот вид услуг считается полустационарным. Он предполагает пребывание пожилого человека в учреждении в течение дня с целью обеспечения культурным досугом, медицинскими процедурами, трудовой деятельностью, социальной и психологической помощью, защитой имущественных и неимущественных прав. Условия такого типа содержания могут быть бесплатными, платными или частично оплачиваемыми.

Пансионаты

В эти учреждения пожилые люди направляются, если не обслуживают себя, признаны недееспособными. У многих из них не имеется жилплощади, где они могли бы проживать.

Они нуждаются в постоянном стороннем уходе, что не всегда реализуемо родственниками. В таких организациях для престарелых предусмотрен весь спектр услуг: медицинских, социальных, досуговых, правовых, культурных.

Их потребности удовлетворяются людьми, которые имеют специальное образование и квалификацию.

Система оказания государственной помощи в РФ разработана, действует на высоком уровне, рассчитана на поддержание всех категорий граждан, которые в ней нуждаются.

Источник: https://govcare.ru/kompensatsii/gosudarstvennaja-socialnaja-pomoshh

Закон

Виды и размер государственной социальной помощи

Принят Государственной Думой 25 июня 1999 года Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам. Предметом регулирования настоящего Федерального закона не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров; социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субсидия – имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг; компенсация – возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.

Статья 2. Законодательство о государственной социальной помощи

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”, Федерального закона “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации”, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Цели оказания государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного и рационального использования бюджетных средств.

Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи

К ведению Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относятся: принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам установления основ правового регулирования в области оказания государственной социальной помощи; разработка и реализация федеральных целевых программ оказания гражданам государственной социальной помощи на территории Российской Федерации; формирование федерального бюджета в части расходов на оказание государственной социальной помощи; установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории Российской Федерации.

Статья 5. Источники оказания государственной социальной помощи

Источниками оказания государственной социальной помощи являются средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и средства местных бюджетов. В случае недостаточности средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на оказание государственной социальной помощи такие средства выделяются субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления за счет средств бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации или дополнительных источников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Периоды оказания государственной социальной помощи

 Государственная социальная помощь может оказываться единовременно или на период не менее трех месяцев.

Статья 7.

Получатели государственной социальной помощи
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Порядок назначения государственной социальной помощи

1. Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. 2. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством. 3. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления. 4. Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия – Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Отказ в назначении государственной социальной помощи

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи. Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Статья 10. Основания для прекращения оказания государственной социальной помощи 1.

Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

2. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. 3. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Статья 11. Размер государственной социальной помощи

Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, определяется законодательством субъектов Российской Федерации в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Статья 12. Виды оказания государственной социальной помощи

1. Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи). 2. Органы местного самоуправления осуществляют оказание государственной социальной помощи в пределах передаваемых им органами государственной власти в этих целях полномочий вместе с материальными и финансовыми ресурсами для их осуществления.

Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня установления Правительством Российской Федерации величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”.

Президент Российской Федерации

Б.Ельцин 

Источник: https://rg.ru/1999/07/23/socpomosch-dok.html

Государственная социальная помощь (ГСП) в соцзащите

Виды и размер государственной социальной помощи

22:00   04 февраля 2021

Не все граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, знают о том, что могут претендовать на получение государственной социальной помощи (ГСП) — одной из форм поддержки, которая может помочь справиться с трудной жизненной ситуацией. ГСП отличается от остальных соц.

выплат и пособий тем, что она в первую очередь направлена на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение. О том, кто является субъектами государственной социальной помощи, как ее получить и на что можно потратить, рассказываем в этой статье.

Фото pixabay.com

Что такое ГСП и кому она положена

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.

1999 рассчитывать на государственную социальную помощь от соцзащиты могут только малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам не могут получать больше прожиточного минимума.

Другими словами, просто не работать недостаточно, у семьи должны быть веские основания, из-за которых она неспособна увеличить свой доход. Например:

  • один из членов семьи — инвалид, который нуждается в круглосуточном уходе;
  • в семье есть ребенок до 1,5 лет;
  • у одного из взрослых есть официальный статус безработного;
  • в семье воспитывается несколько несовершеннолетних детей и т.п.

Этот перечень неполный и он нигде не прописан. Дело в том, что оценивать, насколько плачевно материальное положение семьи, может только сотрудник соцзащиты. Если причин для низкого дохода нет, государственную помощь не окажут.

При этом согласно ст. 12 Федерального закона № 178 адресная социальная помощь от государства может быть предоставлена в двух формах:

  • натуральной — это может быть предоставление каких-либо услуг, помощь продуктами, медикаментами, дровами, товарами для школьников и т.д.;
  • денежной — в виде единовременной выплаты или денежного пособия.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта

ГСП от соцзащиты предоставляется на основании социального контракта — соглашения, которое заключается между малоимущей семьей (или гражданином) и центром социальной защиты населения.

Чтобы заключить этот договор, нужно обратиться в отделение социальной защиты по месту жительства с необходимыми документами и подробно рассказать работникам службы о финансовых проблемах семьи.

Также потребуется заполнить анкету о материально-бытовом положении. В дальнейшем может быть создана специальная комиссия, которая посетит заявителя, оценит его жилищные условия и составит об этом отчет.

Все сведения, которые предоставит заявитель, будут тщательно проверены. Сотрудники соцзащиты отправляют запросы в налоговую службу, Пенсионный фонд, Росреестр и другие ведомства, чтобы убедиться в том, что семья действительно нуждается в материальной помощи и не скрывает свои доходы. Обычно проверка длится до 25 дней с момента обращения гражданина.

Если положение семьи действительно тяжелое, соцзащита разработает специальный план адаптации с указанием вида и суммы матпомощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить (ст. 8.1 закона о ГСП).

Государственная помощь на основании социального контракта не предоставляется просто так — получатель этой меры поддержки обязательно должен отчитаться, на что он потратил выделенные ему средства. Например, если деньги дали на покупку лекарств для ребенка или на обучающие курсы, нужно подтвердить, что лекарства действительно купили, а уроки не прогуливали.

Какие документы нужны для получения ГСП

В зависимости от региона и конкретной жизненной ситуации перечень необходимых документов будет отличаться, но точно понадобятся:

  • паспорта всех членов семьи;
  • свидетельства о рождении для лиц младше 14 лет;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • документы об образовании;
  • справки о доходах за последние три месяца;
  • справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
  • если человек не работает — документ о постановке на биржу труда.

Нужно предоставить копии и оригиналы документов для сверки. Точный перечень можно уточнить в отделении соцзащиты по месту своего жительства.

Размер выплаты по ГСП в соцзащите

Размер и объемы государственной помощи от соцзащиты для малоимущих устанавливают региональные власти. Например, в Подмосковье сумма выплат на каждого члена семьи не может превышать 6000 рублей в год. В Тверской области размер ГСП зависит от количества детей в семье. Если детей нет — дадут не больше 40 тысяч рублей, если детей не больше 2 — 100 тысяч рублей, а если больше 3 — 150 тысяч.

В каждом конкретном случае размер ГСП определяют работники социальной службы. Перечень направлений, по которым семья может использовать средства финансовой поддержки, также строго ограничен.

Деньги можно использовать на:

  • прохождение профессионального обучения;
  • покупку необходимого оборудования и инструментов;
  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • покупку сельскохозяйственного скота;
  • оплату задолженности за коммунальные услуги;
  • лечение тяжелобольных членов семьи;
  • приобретение детской одежды, обуви или школьной формы.

Вид и размер помощи обязательно должен быть прописан в условиях социального контракта. Ежемесячно заявителю нужно предоставлять отчет о том, как он распорядился средствами, приложить чеки и другие платежные документы. Обычно соц. контракт заключают на срок от 3 месяцев до года, но при несоблюдении условий договора он может быть расторгнут досрочно.

Источник: http://detskie-posobiya.molodaja-semja.ru/social/gosudarstvennaya-socialnaya-pomoshch/

Государственная социальная помощь в 2021 году

Виды и размер государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52495-2005 “Социальное обслуживание населения. Термины и определения”, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 г.

N 532-ст – это “социально-экономическая услуга, состоящая в предоставлении клиентам денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе”.

Государственная социальная помощь предназначена прежде всего для малоимущих граждан, малоимущих одиноко проживающих граждан и иных категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.

Вот некоторые виды социальной материальной помощи, установленные законодательно в настоящее время на федеральном уровне:

  • Материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством гражданам, работавшим до призыва на военную службу и принятым в течение года на прежнее место работы впервые после увольнения с военной службыОснование для назначения:
  • Социальный контракт
    • Договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей (гражданином) и органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, заключаемый в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

    Основание:

Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

На региональном уровне социальная материальная помощь носит адресный характер и является важной составляющей господдержки малоимущих семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Так, в соответствии с Законом Московской области от 16.05.2002 № 39/2002-ОЗ “О размере государственной социальной помощи в Московской области” социальная материальная помощь оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области.

При этом размер государственной социальной помощи для малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина не может быть менее 300 руб., не более 1000 руб. в месяц или 6 000 руб. за календарный год.

Материальная помощь за счет средств областного бюджета оказывается гражданам, имеющим место жительства в Московской области и находящимся в трудной жизненной ситуации, в следующих размерах:

  • малоимущим одиноко проживающим гражданам – до 10,0 тыс. руб.;
  • малоимущим семьям – до 7,0 тыс. рублей на каждого члена семьи.

В случае имущественных и других потерь:

  • одиноко проживающим гражданам – до 50,0 тыс. рублей;
  • семьям – до 30,0 тыс. рублей на каждого члена семьи.

В целом же, материальная помощь гражданам, которые имеют статус малоимущих, конечно, мала – от 500 рублей до 3 тысяч рублей в год. Поддерживать материальное положение целый год на такие деньги совершенно нереально.

Но надо иметь ввиду, что порядок выплаты социальной материальной помощи и ее размер в последнее время претерпел серьезные изменения.

С 2011 года в нашей стране проводится эксперимент в 17 регионах по заключению с государством социальных контрактов.

Социальный контракт – это трехсторонний договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей, органами социальной защиты населения и администрацией муниципального образования.

Его цель – предоставление адресной социальной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Подробнее познакомиться с правилами назначения, категориями получателей и размерами социальной материальной помощи в своем регионе проживания можно в разделе “Социальная поддержка в регионах”.

Источник: https://socialnaya-podderzhka.ru/formy_socialnoj_podderzhki/denezhnaja_forma_predostavlenija_socialnoj_podderzhki_grazhdan/gosudarstvennaja_socialnaja_pomoshh/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.